蔬菜是人们日常生活中的必需品,俗话说:“三天不吃青,两眼冒火星”。正因为如此,菜蓝子如同米袋子一样列入了政府的重要议事日程。30年前蔬菜工作是一匹令人难以驯服的烈马,30年后蔬菜工作成了促进经济腾飞的蛟龙,是改革开放的威力使蔬菜产销局面发生了两重天的变化。
我市自从1956年成立国营蔬菜公司以后,蔬菜的生产与经营便在计划经济的指导下运行。围绕如何保障城市蔬菜供应,每年年初市政府编制出生产与供应计划并配套相应实施方案,层层落实到村组及菜店,但工作开展起来总是不尽人意。蔬菜供应中的淡旺矛盾及蔬菜生产与经营中的农商矛盾困扰着政府及相关组织,每年市长及相关领导为处理多菜与少菜的问题及解决农商矛盾而耗费很多精力。为了协调矛盾,地方政府曾对蔬菜工作进行过数次变革,或增加与减少种菜面积、或将菜店由商办交由农办、蔬菜公司由财口交由农口管理、或追加财政补贴、或新增供应网点。凡此种种,奏效甚微。究其原因,工作的开展还是没有跳出计划经济的框框。计划经济下的蔬菜工作弊端重重。
生产被压抑。从改革开放初期的1983年来看,我市城区商品粮人口增至17万人,按照以销定产、产略大于销的原则,城郊蔬菜生产面积发展到6700亩,分布在郊区护城、东郊、东江、德山四个乡。生产上实行的是四定一包制,即定生产面积、定种植品种、定交售菜店、定菜农生产及生活所需的粮油煤肥供应、包产品销售。在这种生产模式下,菜农不得减少种植面积,生产不得变更规定的品种,菜农的种植技术优势及地方的水土资源优势难以发挥。由于捆住了生产的手脚,菜农生产怨天忧人,蔬菜年亩产值徘徊在400元左右。
流通不活跃。改革初期尽管我市城区有专营菜店25家,专业营销队伍800多人。但仍不能满足市民对蔬菜购买日益增长的需求。菜店实行坐商经营,坐等收购、坐等购买。由于货到地头死,菜少时店员因市民排长队购买而受尽怨气和忙碌,菜多时店员又因菜烂街头而烦恼。而且农商之间还常因斤两或价格等问题吵架、斗殴。
管理模式僵化。管菜干部忙于对工作进行检查督促,那里出现问题就抓那里,这种头痛医头、脚痛医脚的管理方式没有牵住工作的牛鼻子,往往产生顾此失彼的效果。菜少时,管菜干部拦关设卡,不许蔬菜外流。菜多时,就地作价销毁造成浪费。政府每年为解决蔬菜问题而耗费大量人力、财力。1983年我市蔬菜亏损补贴已增至67万元。尽管如此,当年因生产出现百日大旱,市场供应告急。为了从外地调菜,政府还得追加补贴,只好砍掉兴建儿童乐园的项目,将8万元的建设费用于外调蔬菜。
党的十一届三中全会精神,为我国经济发展吹响了改革开放的冲锋号,改革的巨浪,打破了我市原有的难以维继的蔬菜产销体系。1983年,市委、市政府审时度势,对蔬菜工作实行了彻底放开、全面改革。生产上改计划种植为自由种植,流通上改统购包销为自由销售,管理上改指令性工作为服务性工作,政府取消了对蔬菜的亏损补贴。改革初期引发了不少人的怨言,由于取消计划,有些菜农耽心不知道种什么、怎么种的问题,由于取消了财政补贴,蔬菜公司职工耽心财政断奶后怎么生存的问题。通过短期的改革阵痛之后,我市蔬菜产销工作如芝麻开花节节高,出现了从未有的繁荣景观。
生产大发展,菜农大增收。改革开放解除了禁锢生产的枷锁,菜农的种植技术专长及各地的水土资源优势得到了充分利用。随着城市的发展,城郊专业菜地由改革前期的6千多亩发展到如今的6万多亩,菜农亩平收入由改革前期的4百多元增加到近万元。原来耽心不会种菜的农民不仅学会了如何种,不少人还成了种菜的致富能手。城郊蔬菜品种分布形成了高产高效的格局,一村一品型生产得到了大力发展。如皇木关村的香葱、赵家昏村的大蒜、祠堂寺村的辣椒、芦山村的茄子、岩桅子村的扁豆、靳家湾村的大白菜、白龙村的西红柿、万寿村的白藕、义渡村的榨菜等等,已形成了连片种植的地方拳头品种。
产品流通活跃,市场供应充足。改革开放后,我市建成了中南五省最大的蔬菜批发交易市场。以蔬菜批发市场为龙头,以各农贸市场及民办菜店和个体商贩为网络的蔬菜购销市场十分活跃。居民随时可以买到数量充足、品种丰富、价格合理的放心蔬菜。我市蔬菜除满足本地及周边市场供应外,还远销山东寿光等国内大型菜市场。改革初期耽心难以生存的蔬菜经营者也找到了自己的用武之地,有的在批发大市场从业,继续发挥自身的营销专长,有的自办菜店或经营相关产品而成了腰缠百万的富翁。
蔬菜产业链延伸,综合经济效益高。蔬菜改革的实施,推动了相关产业的发展,先后涌现出了金丹榨菜厂、正大食品商行等一些加工年产值过千万元的龙头企业,还有一批产值过百万元的个体大户。蔬菜加工业的出现加快了城郊农民的致富步伐。据笔者93年调查,护城乡聚宝村的李为平一年加工蔬菜纯利润可达7.8万元,他靠加工收入建成了高规格的楼房。其次是带动了运输业、营销业、服务业等行业的发展。在蔬菜产业链上,我市城区有近百家蔬菜种子、农药、肥料经营店,有近千个专营蔬菜贩运的大户,他们走南闯北、掏金挖银,无不是得益于蔬菜产业化的发展。如东郊乡皇木关村田秋来,将本村香葱贩运到长沙销售,年纯利润达3万多元。
管理出效益。党的富民政策和政府的服务功能得到了充分体现。改革开放后,管菜队伍跳出了抓催耕催种及如何确保“三淡”、“五节”和全年蔬菜供应的怪圈,把主要精力转移到了大讲党的富民政策、大举科技兴菜、大力拓展服务领域上来。围绕深化蔬菜改革,政府及相关部门做了大量的卓有成效的工作,这些工作为加速蔬菜产业化发展发挥了四两拨千斤的作用。从生产上来看,科学种菜有了飞跃发展,通过办培训班、印发技术资料、建样板示范片、加强田间技术指导等措施,使良种大普及、设施栽培大推广、综合丰产配套技术大应用,实现了传统生产向现代化生产的转移。从种植环境来看,通过政府扶助、集体支助、个人出力的办法,改善了郊区水、电、路等环境,提高了生产旱涝保收的能力。从流通渠道来看,通过兴建交易市场、实施绿色畅通工程等措施,购销形式空前活跃。从产品质量来看,通过实施无公害生产、加强产品质量检测、实施市场准入制等措施,我市蔬菜已经成了人们理想的放心的绿色食品。
近几年来,蔬菜生产已成为一头牵着农民的小康,一头连着市民的健康的桥梁,2007年武陵区蔬菜生产被国家质监总局授予“放心菜标准化示范区”荣誉称号,“天畅牌”丝瓜等品种被农业部中国绿色食品发展中心认定为绿色产品,可以免检畅销全国。在历经去冬今春百年难遇冰灾后,城区60万人口的蔬菜供应仍井然有序:季节未迟、品种未少、价格未涨。特别是注重加强对放心菜的管理,把住了生产源头的检测关,每千亩基地配备了一个检测站,并对检测结果每天在田间地头进行公示,为市民吃上放心菜提供了坚实地保障。纵观改革开放的30年,我区菜蓝子工程呈现出了由数的保证到质的提升的喜人变化。(武陵区党史办供稿)